Ассоциация ВУЗИЗДАТ является базовой организацией Совета по профессиональным квалификациям в области издательского дела, полиграфического производства и распространения печатной продукции. 26-го апреля состоится очередное заседание Совета в Полиграфическом институте Московского политехнического университета. Приглашаем желающих принять участие в мероприятии.
Современный рынок труда объективно требует переформатирования системы образования и прежде всего её содержательной части. Учить как раньше по программам, разработанным десятилетия назад, сегодня не актуально — технологии в издательском-полиграфическом производстве меняются гораздо быстрее. При этом сама система обучения в России построена консервативно, не склонна к изменчивости и лишь всё больше бюрократизируется. Об этом, и о развороте в сторону потребностей отрасли, в программе «Итоги дня» Михаила Титова с участием заместителя председателя Зак собрания СПб Мариной Шишкиной и председателя СПК в области издательского дела и полиграфического производства Александра Иванова.
В соответствии в Планом работы Совета были рассмотрены и внесены на рассмотрение в Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям новые виды профессиональной деятельности, отнесенные к компетенции Совета. Ниже публикуем официальные документы:
Одна из наиболее актуальных функций СПК – создание (или наделение полномочиями) Центров оценки квалификаций (ЦОК) для проведения профессионального экзамена и сертификации работников. По существующим сегодня правилам ЦОК является отдельным от СПК юридическим лицом и не может быть в составе образовательных организаций (их союзов и ассоциаций) или ими учреждаться. В тоже время Совет по профессиональным квалификациям осуществляет контроль за деятельностью ЦОК и отбор организаций, который подают пакет документов для регистрации в качестве ЦОК.
Центр оценки квалификаций осуществляет свою деятельность в соответствии с 238-ФЗ. Требования к ЦОК изложены в приказе Минтруда № 759 от 16.12. 2016 г. и предусматривают:
— наличие организационной структуры для проведения профессионального экзамена,
— не менее 2-х экспертов в своем штате, работающих на постоянной основе с подтвержденной СПК квалификацией,
— наличие по месту деятельности материально-технической базы для проведения процедуры независимой оценке квалификации,
— сайт в сети Интернет со всеми реквизитами ЦОК (адрес, контакты и т.д.), сведения о перечне документов для прохождения профессионального экзамена, примерами заданий, входящих в состав оценочных средств и др.
— разработанные СПК комплекты оценочных средств (ОС) по каждому виду профессиональной деятельности,
— регистрация в Реестре организаций, проводящих независимую оценку квалификаций.
Оценочные средства – комплекс заданий, критериев оценки, используемых центрами оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена (приказ Минтруда № 601н от 01.11.2016г.).
СПК привлекает специалистов (может через НАРК подготавливать своих) или организации для поэтапной разработки комплектов оценочных средств, которые после создания проходят экспертизу. ОС утверждаются СПК и только после этого могут использоваться Центрами оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена. ОС имеют свою структуру и атрибуты (предмет оценки, критерии оценки, задания).
Немного замысловато, но вообщем-то понятно, что самым главным камнем преткновения пока остается ресурсное обеспечение и комплекты оценочных средств. Для создания, например, ЦОК по полиграфии нам потребуются не только эксперты с соответствующим образованием и опытом работы, но и печатное оборудование. Можно использовать технические площадки других предприятий по соответствующему договору. Примерный объем затрат на создание ЦОК сегодня составляет сумму от 200 000 рублей (без учета постоянных ежемесячных затрат). В неё входят затраты по регистрации центра, оплата труда организационных затрат, создание сайта с наполнением его требуемым содержанием.
Со стороны кажется, что весьма просто создать ЦОК, сделав соответствующий сайт и зарегистрировав юридическое лицо. Уже были попытки несколько лет назад учредить ЦОКи и подавались документы в наш Совет. Отсутствие оценочных средств, квалифицированных экспертов и материально-технической базы не позволили пройти все этапы регистрации предприятиям-заявителям. В настоящее время данный процесс уже более прозрачен и единственное, что сможет ускорить процедуру создания ЦОК – это быстрейшая разработка комплектов оценочных средств по закрепленным за СПК профессиональным стандартам. Ниже более полно в блок-схеме приведены полномочия Совета:
В последнее время много поступает вопросов о сути деятельности Совета по профессиональным квалификациям в области издательского дела, полиграфического производства и распространения печатной продукции (СПК), и его назначении, в том числе и от его членов. Более того, многие в отрасли стали считать, что Совет чуть ли не напрямую готовит кадры и управляет образовательным процессом. Если честно, то и мне потребовалось некоторое время, чтобы в первом приближении разобраться в тех правилах игры, которые установлены рядом нормативных актов.
Это первая публикация на данную тему. Поскольку изложить все сразу проблематично для восприятия, да и характер данной публикации носит обучающий характер, то материал будет излагаться частями – от раздела «Функции» до раздела «Задачи».
Начнем по порядку. Советы по профессиональным квалификациям осуществляют в рамках определенного вида профессиональной деятельности следующие полномочия:
проведение мониторинга рынка труда, появления новых профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий;
разработка, применение и актуализация профессиональных стандартов;
разработка, применение и актуализация отраслевой рамки квалификаций и квалификационных требований;
организация и координация деятельности по сертификации профессиональных квалификаций в соответствии с перечнем профессиональных стандартов и иными установленными квалификационными требованиями;
участие в разработке государственных стандартов профессионального образования, актуализации программ профессионального образования и обучения, а также в организации деятельности по профессионально-общественной аккредитации образовательных программ.
Итак, первое. Мониторинг рынка труда Совет должен проводить один раз в два года. Есть анкета, разработанная Министерством труда, которая рассылается по предприятиям – полиграфия, издательства, книграспространение. В прошлом году полноценный мониторинг провести не удалось как из-за отсутствия полноценной базы отраслевых предприятий, так и по причине низкого отклика тех, кто получил анкеты, но оставил без внимания. Отсюда мы можем только предполагать, какие новые профессии сегодня следует стандартизировать и какие изменения происходят на рынке труда.
Второе. Изменения в наименованиях и перечнях профессий. Есть Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС), который использует в своей работе отделы кадров предприятий. То, что для типографий и издательств он безнадежно устарел, понятно. Из 103 наименований профессий по разделу «Полиграфия» сегодня применимо лишь где-то 40%. Следовательно, нужно актуализировать то, что есть, и разрабатывать соответствующие профессиональные стандарты. Следует отметить, что утвержденные профессиональные стандарты могут использоваться наравне с ЕТКС отделами кадров при формировании штатного расписания, согласно Трудовому Кодексу и 584-му Постановлению Правительства РФ.
Третье. Разработка и актуализация профессиональных стандартов. Совет имеет право разрабатывать новые профессиональные стандарты как в инициативном порядке (без финансовой компенсации за труд разработчиков), так и по заданию Министерства труда с оплатой труда разработчиков. Второй путь весьма тернист – требуется согласование с профильным министерством и т.д. Цифровизации в издательско-полиграфической отрасли требует сегодня практически полного пересмотра действующего ЕТКС и разработки не менее 40 профессиональных стандартов. Что касается актуализации, то отнесенные к ведению Совета 11 стандартов также можно уже актуализировать.
Здесь хочется отметить, что одна из основных задач Совета как раз и состоит в разработке профессиональных стандартов в транскрипции работодателя, а не методиста системы образования. Именно тут происходит сбой в подготовке кадров – никакой методист министерства не сможет четко и технологически правильно обозначить профессиональные функции в нашей высокотехнологичной сфере. В теории на основании профессионального стандарта должен разрабатываться федеральный государственный образовательный стандарт, по которому обучают полиграфистов и издателей. В течении последних четырех лет в Совет не поступало для согласования ни одного образовательного стандарта…
(продолжение следует)
Председатель СПК Александр Иванов
16 декабря 2021 года в Московском техникуме креативных индустрий состоялось очередное заседание Совета по профессиональным квалификациям в области издательского дела, полиграфического производства и распространения печатной продукции.
Впервые с 2019 года мероприятие проходило в «живом» формате и собрало 14 отраслевых специалистов – членов Совета и приглашенных гостей.
Благодаря поддержке дирекции техникума участники заседания познакомились с деятельностью учебной типографии смешанного типа, в которой наряду с традиционным офсетным оборудованием установлена линейка промышленных цифровых печатных машин. Работа типографии направлена на практическую стажировку учащихся и для удовлетворения потребностей Департамента образования Москвы в печатных материалах.
Доклад на тему «Подготовка кадров системой СПО для издательско-полиграфической отрасли сделала д.т.н., профессор, Кривобородова Е.Ю. Приведя обширные статистические данные, свидетельствующие о смене вектора в образовании в сторону креативных профессий, Елена Юрьевна показала, что трудоустройство выпускников техникума по специальности сегодня достигает 70%. Также была отмечена тенденция в предпочтении выпускников старших классов школ продолжать образование именно в системе СПО, где есть возможность одновременно получить среднее образование и профессию, а потом определяться с выбором ВУЗа.
Свою разработку на тему «Об объединении профессиональных стандартов операторов печатного оборудования» представил профессор Полиграфического института Московского политехнического университета д.т.н. Сафонов А.В. Методически обосновав схожесть трудовых функций в профессиях печатника плоской, флексографской и глубокой печати (подготовка оборудования к работе, настройка красочного аппарата, приладочные процессы и т.д.) докладчик предложил создать единый профстандарт для нескольких способов печати и на его базе моделировать другие профессиональные стандарты. Данная тематика уже проходила слушания на Совете и мнения по этому вопросу разделились. С ответным словом выступил члена Совета, д.т.н. Румянцев В.Н. (НИИполиграфмаш), который обозначил проблемы, с которыми придется сталкиваться в случае отказа от действующих стандартов и принятия единого стандарта печатника.
Дискуссия приняла оживленный характер и автору разработки было предложено представить данный проект в рабочей группе Совета «Полиграфия» для более внимательного изучения.
Председатель Совета д.т.н. Иванов А.В. вынес на голосование новое Положение о Совете и План работы Совета на 2022 год. Документы были одобрены единогласно с некоторыми доработками. Обратившись к присутствующим членам Совета Александр Васильевич предложил сформировать рабочие группы по направлениям деятельности: «Полиграфия», «Издательское дело» и «Распространение печатной продукции». В своем выступлении председатель Совета также призвал членов Совета к более активному участию в работе: «Если каждый из 25 членов сделает хотя бы одно дело в году, то мы получим отличный результат! Под делом я подразумеваю, кроме разработки профессиональных стандартов, мониторинг рынка труда отрасли, статью в профильном издании, выявление «умерших» профессий в ЕТКС, участие в профессионально-общественной аккредитации учебных программ, ведение ленты в соцсетях, обучение в НАРК и взаимодействие с ВНИИ труда».
Отдельно был рассмотрен вопрос «Об оптимизации состава Совета». Предложено исключить из состава лиц, организации которых прекратили деятельность, удовлетворить заявления о выходе из членов Совета и внести коррективы в действующий список членов. Прием новых членов в Совет, согласно процедуре, будет осуществляться с января месяца 2022 года по их заявлениям при согласовании кандидатуры с организацией, которую он представляет. Не текущий момент были проведены переговоры о возможном участии в работе Совета с представителями четырех структур.
Председатель Совета довел до сведения присутствующих, что состоялось обсуждение с президентом Российского книжного союза Степашиным Сергеем Вадимовичем о возможности участия РКС в работе по развитию профессиональных квалификаций. Было определено контактное лицо для дальнейшего взаимодействия со стороны РКС и будет сформировано соответствующее обращение на его имя. Также предусмотрено официальное письмо в агентство «Вордскилз» для унификации демонстрационных экзаменов в соответствии потребностями отрасли.
По результатам заседания Совета был составлен Протокол, который будет направлен в Национальное агентство развития квалификаций и Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.
3 сентября 2021 года закончил свою работу трехдневный интерактивный семинар «Издательская деятельность и публикационная активность вуза: новые технологии, процессы и сервисы» в онлайн формате. В мероприятии приняли участие 52 руководителя (специалиста) из 31 вуза. География участников — 16 регионов Российской Федерации. Эксперты ответили на 28 вопросов слушателей семинара и разъяснили суть нововведений в системе учета публикаций, издательских технологиях, системе аттестации и подготовки кадров.
В первый день работы были заслушаны доклады председателя Совета по профессиональным квалификациям в области издательского дела, полиграфического производства и распространения печатной продукции Иванова А.В. и заместителя директора Научной электронной библиотеки eLibrary (РИНЦ) Глухова В.А.
Новая для университетской среды тема «Внедрение профессиональных стандартов в систему аттестации работников издающих подразделений вузов» была представлена д.т.н. Ивановым Александром Васильевичем. Рассказав об истории создания Национальной системы квалификаций в РФ, докладчик сделал акцент на динамичное развитии отраслей экономики и существующий при этом дисбаланс в системе подготовки кадров в условиях смены технологических платформ. «При этом крайне важно, чтобы уровень подготовки специалиста сегодня соответствовал требованиям работодателей, — сообщил Александр Васильевич. — Упрощается в будущем также и процедура найма редактора, корректора, печатника и др. Если соискатель прошел экзаменационную процедуру в Центре оценки квалификаций, то это уже знак качества. Нет необходимости в дополнительном тестировании этого специалиста». Обозначив задачи Совета на краткосрочный период Иванов А.В. выделил как приоритетные следующие:
Завершился VII Всероссийский форум «Национальная система квалификаций», который проходил 18-19 ноября в он-лайн формате. В ходе обсуждения на трех панельных дискуссиях были освещены такие темы, как «Новое качество профессионального образования», «Кадровое обеспечение цифровой экономики» и «Soft Skills: эффективные практики развития и оценки». Подведены итоги «Конкурса лучших практик подготовки кадров «компетенции XXI века» и «Всероссийского конкурса разработчиков оценочных средств». Состоялось вручение наград победителям конкурса для журналистов, СМИ и авторов социальных медиа «Национальная система квалификаций в отражении российских СМИ»
В работе форума приняли участие представители всех регионов РФ. В качестве спикеров выступили руководители федеральных и региональных органов власти, специалисты системы высшего и среднего профессионального образования и руководители Национального агентства развития квалификаций.
На пленарном заседании «Соверменный рынок труда: перспективы развития человеческого капитала» были обозначены основные проблемы рынка труда страны и намечены пути их решения. В качестве спикеров выступили: Шохин Александр Николаевич президент РСПП, председатель Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, Котяков Антон Олегович министр труда и социальной защиты РФ, Ученов Алексей Александрович заместитель министра промышленности и торговли РФ, Уразов Роберт Наилевич генеральный директор АНО «Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)», Афанасьев Дмитрий Владимирович заместитель министра науки и высшего образования РФ, Нилов Ярослав Евгеньевич председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, Шмаков Михаил Викторович председатель Федерации независимых профсоюзов России, Шадрин Артем Евгеньевич
генеральный директор АНО «Национальное агентство развития квалификаций».
В частности, обсуждались вопросы: развития системы профессиональных квалификаций, теневой безработицы, низкой оплаты труда в РФ, несоответствия профессионального образования требованиям рынка труда, долгосрочного планирования востребованности профессий и специальностей, установления минимального размера оплаты труда в России в размере 150 рубле/час.
Записи Форума будет доступна на канале YouTube через сайт https://nark.ru
18-19 ноября 2021 года состоится VII Всероссийский Форум «Национальная система квалификаций России. Перезагрузка: приоритеты, перспективы, возможности», к работе в котором приглашены руководители профильных министерств и ведомств, представители федеральных и региональных органов власти, руководители крупного бизнеса и федеральных вузов. В этом году форум будет проведен в онлайн-формате.
Перезагрузка станет главной темой Форума в 2021 году: основы национальной системы квалификации (НСК), заложенные несколько лет назад, сегодня нуждаются в ревизии и переосмыслении. Пришло время обновить подходы к ряду вопросов, обсудить как достижения прошедших лет, так и те составляющие системы, которые нуждаются в изменении. Форум этого года будет посвящен стратегическим решениям и подходам: участники обсудят приоритетные направления развития национальной системы квалификаций и системы профессиональных стандартов, проектирование образовательных программ и развитиесистемы высшего и профессионального образования в соответствии с запросами работодателей по уже существующим и только возникающим профессиям.
В первый день Форума состоится онлайн-марафон «НСК в моем регионе», панельные дискуссии «Новое качество профессионального образования» и «Кадровое обеспечение цифровой экономики», а также награждение победителей конкурса для журналистов, СМИ и авторов социальных медиа «Национальная система квалификаций в отражении российских СМИ» и Всероссийского конкурса разработчиков оценочных средств. В ходе Онлайн-марафонабудут представлены лучшие практики развития НСК в регионах, в основе которых – опыт и компетенции представителей бизнеса, методологические разработки профильных ведомств и инновационные решения образовательных учреждений.
На второй день работы Форума запланированы панельная дискуссия «Soft skills: эффективные практики развития и оценки», пленарное заседание «Современный рынок труда: перспективы развития человеческого капитала» и награждение победителей Всероссийского конкурса Лучших практик подготовки кадров «Компетенции XXI века». Участники пленарногозаседания обсудят первые итоги реализации Национальных проектов «Образование» и «Наука», перспективы проекта «Профессионалитет», а также новую устоявшуюся реальность – жизнь в «цифре» и то, как это трансформирует экономику и систему подготовки кадров.
К работе в программе VII Всероссийского форума «Национальная система квалификаций России» приглашены Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин, заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Елена Мухтиярова, руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития г. Москвы Алексей Фурсин, первый заместитель Министра просвещения РФ Александр Бугаев, заместитель Министра образования и науки РФ Дмитрий Афанасьев, руководители и представители региональных министерств и ведомств, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, руководители крупного бизнеса, представители союзов профессиональных квалификаций, руководители высших учебных заведений и эксперты в области рынка труда и социальной политики.
Резолюция Форума будет направлена руководству страны, в федеральные и региональные органы власти.
Дата события: 18-19 ноября 2021 года.
Регистрация на Форум и программа – по ссылке: https://nsk-forum.ru/
Справка:
Ежегодно Форум собирает представителей органов государственной власти и субъектов РФ, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, советов по профессиональным квалификациям, компаний и работодателей, профессиональных сообществ.
Организатором Форума выступает Национальное агентство развития квалификаций (НАРК) под эгидой Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, при поддержке и участии Российского союза промышленников и предпринимателей, профильных министерств, советов по профессиональным квалификациям.
Национальное агентство развития квалификаций (www.nark.ru) является базовой организацией Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, оператором системы независимой оценки квалификаций, обеспечивает организационно-методическую поддержку отраслевых советов по профессиональным квалификациям, содействует развитию национальной системы квалификаций в Российской Федерации; формирует согласованную позицию организаций, представляющих бизнес сообщество, в их взаимодействии с государственными и негосударственными структурами, ответственными за развитие образования; содействует становлению независимых, в том числе общественно – государственных институтов, участвующих в развитии качества рабочей силы, оценке результатов образования, обучения и трудового опыта
21 сентября 2021 на площадке Технопарка «ЛЕНПОЛИГРАФМАШ» прошел форум «Национальная система квалификаций для профессий будущего», организаторами которого выступили Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет имени В.И. Ленина (СПбГЭТУ «ЛЭТИ»), Фонд инфраструктурных и образовательных программ (Группа РОСНАНО) и деловое издание «Ведомости. Санкт-Петербург».
В работе форума приняли участие: Национальное агентство развития квалификаций (заместитель генерального директора Факторович А.А.) и Совет по профессиональным квалификациям в области издательского дела, полиграфического производства и распространения печатной продукции (председатель Совета Иванов А.В., член Совета проф. Сафонов А.В., член Совета доцент Митрякова О.Л.).
Актуальность поставленных вопросов подтверждалась широким кругом экспертов и участников из таких организаций как: Фонд инфраструктурных и образовательных программ (Группа РОСНАНО), Агентство стратегических инициатив, Университет Иннополис, Комитет по науке и высшей школе Санкт-Петербурга, Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ, РСПП ЛО, Институт когнитивных исследований СПбГУ, Инжиниринговый центр Микротехнологии и диагностики, Группа компаний SPG, Dilibrium, Центр социологических и Интернет-исследований Научного парка СПбГУ, РАНХиГС, Союз работодателей атомной промышленности, энергетики и науки России, Центр перспективных научных исследований и подготовки высококвалифицированных специалистов в области радиоэлектроники «НИИ «Вектор», СПб ГБПОУ «АУГСГиП», Комитет по труду и занятости населения СПб и др.
Эксперты обсудили новые горизонты сотрудничества и кадрового проектирования профессий будущего, модели кадрового обеспечения, вопросы внедрения инструментов независимой оценки квалификаций в образовательный процесс и значимость кадрового резерва в развитии образовательного и научного потенциала. Прогнозы экспертов сводились к утверждениям, что в будущем частота смены профессий будет расти, основой для востребованности специалиста станет базовое естественно-научное образование, а фактор регулярной смены технологических укладов обозначит мультидисциплинарность в образовании. Все сошлись на том, что IT-специалисты в ближайшие десятилетия будут пользоваться повышенным спросом.
На пленарном заседании выступила в режиме он-лайн директор Центра когнитивных исследований СПбГУ, профессор Черниговская Т.В. Обосновав свои основные тезисы о цифровизации как о процессе, который требует корректировки в силу специфики человеческого мозга Татьяна Владимировна высказала опасения в том, что роботы в недалеком будущем смогут контекстно диктовать свои условия в жизни и творчестве. Подкрепив свои тезисы конкретными примерами докладчик выразил сомнение в правильности выбранного цифрового пути.
Руководитель направления по развитию профессиональных квалификаций (группа РОСНАНО) Волкова А.В. выступила модератором круглого стола «Кадровый резерв как драйвер развития образовательного и научного потенциала».
Заместитель генерального директора НАРК Факторович А.А презентовала основные компоненты методики формирования кадрового резерва. Речь шла о будущих ректорах вузов и руководителях научных организаций. Формирование кадрового резерва по этим категориям управленческого персонала тема абсолютно новая для формирования адекватного научного подхода.
Продолжила обсуждения доцент Мосполитеха, член СПК в области издательского дела и полиграфического производства Митрякова О.Л. Ольга Леонидовна рассказала о подходах к разработке оценочного инструментария для выявления у кандидатов ключевых компетенций, необходимых для будущих управленцев в сфере науки и образования.
Интересные социологические данные привела в своем сообщении руководитель ресурсного центра СПбГУ Русакова М.М. Выяснилось, что в отдаленных регионах страны имеет место быть нехватка профессиональных руководителей научных и образовательных организаций. Проведенный опрос действующих ректоров вузов с целью получения информации о требуемых компетенциях стал основой для предложений по актуализации алгоритма работы с кадровым резервом.