Одна из наиболее актуальных функций СПК – создание (или наделение полномочиями) Центров оценки квалификаций (ЦОК) для проведения профессионального экзамена и сертификации работников. По существующим сегодня правилам ЦОК является отдельным от СПК юридическим лицом и не может быть в составе образовательных организаций (их союзов и ассоциаций) или ими учреждаться. В тоже время Совет по профессиональным квалификациям осуществляет контроль за деятельностью ЦОК и отбор организаций, который подают пакет документов для регистрации в качестве ЦОК.
Центр оценки квалификаций осуществляет свою деятельность в соответствии с 238-ФЗ. Требования к ЦОК изложены в приказе Минтруда № 759 от 16.12. 2016 г. и предусматривают:
— наличие организационной структуры для проведения профессионального экзамена,
— не менее 2-х экспертов в своем штате, работающих на постоянной основе с подтвержденной СПК квалификацией,
— наличие по месту деятельности материально-технической базы для проведения процедуры независимой оценке квалификации,
— сайт в сети Интернет со всеми реквизитами ЦОК (адрес, контакты и т.д.), сведения о перечне документов для прохождения профессионального экзамена, примерами заданий, входящих в состав оценочных средств и др.
— разработанные СПК комплекты оценочных средств (ОС) по каждому виду профессиональной деятельности,
— регистрация в Реестре организаций, проводящих независимую оценку квалификаций.
Оценочные средства – комплекс заданий, критериев оценки, используемых центрами оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена (приказ Минтруда № 601н от 01.11.2016г.).
СПК привлекает специалистов (может через НАРК подготавливать своих) или организации для поэтапной разработки комплектов оценочных средств, которые после создания проходят экспертизу. ОС утверждаются СПК и только после этого могут использоваться Центрами оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена. ОС имеют свою структуру и атрибуты (предмет оценки, критерии оценки, задания).
Немного замысловато, но вообщем-то понятно, что самым главным камнем преткновения пока остается ресурсное обеспечение и комплекты оценочных средств. Для создания, например, ЦОК по полиграфии нам потребуются не только эксперты с соответствующим образованием и опытом работы, но и печатное оборудование. Можно использовать технические площадки других предприятий по соответствующему договору. Примерный объем затрат на создание ЦОК сегодня составляет сумму от 200 000 рублей (без учета постоянных ежемесячных затрат). В неё входят затраты по регистрации центра, оплата труда организационных затрат, создание сайта с наполнением его требуемым содержанием.
Со стороны кажется, что весьма просто создать ЦОК, сделав соответствующий сайт и зарегистрировав юридическое лицо. Уже были попытки несколько лет назад учредить ЦОКи и подавались документы в наш Совет. Отсутствие оценочных средств, квалифицированных экспертов и материально-технической базы не позволили пройти все этапы регистрации предприятиям-заявителям. В настоящее время данный процесс уже более прозрачен и единственное, что сможет ускорить процедуру создания ЦОК – это быстрейшая разработка комплектов оценочных средств по закрепленным за СПК профессиональным стандартам. Ниже более полно в блок-схеме приведены полномочия Совета:
